
9 februari 2009, 16:52 Rob Punselie
Wij zijn in verwachting. En we noemen haar…ONS
Over oude misverstanden op het web.
Over rijksbrede websites, digitale Obama’s en waarom professionals van de Overheid Nieuwe Stijl niet veel te verwachten hebben…
“Het web is géén massamedium.” Als trainer hang ik aan mijn one-liners. Deze gebruik ik voor het oude lesje: het web is een 1-op-1 medium, en zeker niet geschikt voor massacommunicatie. Technisch al helemaal niet. Zodra Alex en Maxima er weer een bij krijgen, gaat de RVD server met honderdduizend bezoekers al plat. Ik bedoel maar. Toch zijn zulke misverstanden hardnekkig …
Bent u de laatste tijd wel eens in het Haagse communicatielandschap geweest? Wat is het stil hè. Dat komt door het broedseizoen. Er komt een nieuw koekkoeksei aan. De naam is al bekend: de 13 ministeries noemen haar Overheid Nieuwe Stijl (ONS). Er was nog een beetje twijfel, maar sinds het interview met Jeroen Sprengers in Communicatie (01/02) weten we echt dat het gewoon een bezuinigingsoperatie is.
In het kader van ONS verwacht men in managementkringen veel van de rijksbrede website. Het is het “papierloze kantoor” van deze eeuw zeg maar (die belofte kennen we pas sinds veertig jaar). Of actueler: de rijksbrede website is de digitale Obama van Den Haag.
Wat is internet niet?
We draaien het lesje nog maar eens af:
1) Internet geeft hele specifieke antwoorden op hele specifieke vragen. Vandaar het succes van Google.
2) Veel beleidsdirecties werken vooral voor zeer diverse professionele doelgroepen.
3) Inderdaad daar tegenover staat: de minister werkt voor de kiezer. En Corporate Communicatie werkt ook voor de kiezer via de journalist die werkt voor de kiezer die leest.
4) Bent u daar nog? Internet is dus géén massamedium.
In mijn visie maak je met rijksbrede dossiers problemen niet kleiner maar groter. Het worden er minder maar worden ze ook beter? Een rijksbrede webredactie staat verder van de praktijk bij de beleidsdirecties, niet dichterbij. De kans dat professionals in zo’n rijksbreed dossier het antwoord op hun beleidsvragen vinden neemt alleen maar af.
Nog zo’n misverstand: woordvoerders als regisseurs. Persoonlijk ben ik die woordvoerders nog niet tegengekomen. Als ze regie kunnen voeren heten ze dacht ik spindokters. Verstand van de vragen ‘in het veld’ heeft een woordvoerder ook niet. Hoeft ook niet, dat is namelijk het werk van de decentrale communicatieadviseur. Of wordt die nu juist wegbezuinigd? Over dit spanningsveld tussen zendergedreven en ontvangergericht communiceren hoor ik echter niks.
Echte vragen, echte antwoorden
Onze dagelijkse praktijk wijkt sterk af van het gewenste ONS plaatje. Er bestaat een flinke interne kloof tussen beleidsdirecties en centrale communicatieafdelingen. Uit behoefteonderzoek blijkt dat professionele webbezoekers heel precies weten wat ze zoeken. Dat zien ze namelijk als hun werk of taak. Alleen verdomt de overheid het die informatie te geven óf fatsoenlijk te ontsluiten.
Professionals help je niet met een nieuw loket met politiek correcte, sorry ‘beleidsmatig afgestemde’ antwoorden. Zij zoeken:
• De dagelijks actuele, passende beleidskaders bij hun eigen werkveld (bijvoorbeeld: ‘Jeugdzorg’).
• Plan en tijdpad waarin deze beleidskaders worden aangepast.
• Een ‘documentvolgsysteem’ dat het volledige beleidsproces van start tot Eerste kamer volgt. Denk aan: e-zines, RSS feeds.
Het antwoord op dit soort vragen zie ik niet zomaar komen van een centrale ‘ONS-redactie’. En, nu ik het er toch over heb, ook niet van de rijksbrede zoekmachine (die hebben we al, die heet namelijk Google) of een van de andere 365 ICTU projecten. Maar laat ik me daar niet over opwinden, dat had ik heel lang geleden al gedaan.
Geen Stijlgids maar een Inhoudsgids
Natuurlijk betekenen bezuinigingen een geweldige uitdaging. Maar niet alle uitdagingen betalen zich direct uit. Een vorige koekkoeksei op internet was bijvoorbeeld de Stijlgids voor alle overheidssites. Nu opnieuw actueel door Kamervragen.
Een hartstikke goed initiatief. Maar het heeft wel erg lang geduurd, en het effect was vooral gericht op het uiterlijk. Waar is de regie op de inhoud? Welke afspraken maken we over processen? Jammer is ook dat de effectiviteit pas na 5 jaar op waarheid is onderzocht, namelijk bij de klant.
De rijksbrede website lijkt te leiden aan een oud communicatiefenomeen: denken vanuit de zender. En het interne Haagse draagvlak bepaalt de kwaliteit van het interdepartementale broedsel. Binnenkort is het broedseizoen gelukkig voorbij. Tijd voor dat andere seizoen (happy hunting ;-)
Of ben ik nu weer een zeurpiet? Ik hoor graag hoe u dat ziet…
Reacties
Waar de Rijksoverheid zicht inderdaad op zou moeten richten, is het toegankelijke maken van haar info. Alles wat een locatie heeft, een geotag, alles wat een datum heeft, op datum geoormerkt, en verder het vooral mogelijk maken dat die info overal kan worden neergezet, hergebruikt en gebruikt. met altijd de garantie dat je kunt terugvinden wie de afzender was.
Natuurlijk, dat wordt dan een puinhoop. Maar wel een puinhoop die de burger (of het bedrijf) precies geeft wat 'ie wil: info op maat.
Luisteren is het begin van alle communicatie
Het project Overheidscommunicatie Nieuwe Stijl trekt de aandacht. Het blad Communicatie heeft me in het nummer van februari de eer aangedaan de essentie van het project uiteen te zetten. Het wachten was nu op de reacties uit de professionele wereld. Want enige kritische begeleiding vanuit het veld is altijd welkom. De eerste was van Rob Punselie op de website van het blad. Rob heb ik destijds bij Financiën ingehuurd om de medewerkers bij te praten over de geheimen van internet. Om daarmee ons voordeel te doen bij de ontwikkeling van de nieuwe Financiënsite. Zijn colleges verhoogden het enthousiasme om het extra werk dat voortvloeide uit de omzetting met enig plezier te doen. Vol verwachting las ik dus zijn reactie. Wat een teleurstelling… Wat is hiervan de bedoeling?
Rob maakt een karikatuur van http://www.rijksoverheid.nl om daar zijn kritische pijlen op los te laten. Maar Rob, is de eerste les van de communicatie niet dat ‘luisteren het begin is’? Althans als we streven naar een dialoog? Waarom heb je niet eerst serieus kennisgenomen van wat we aan het doen zijn, voordat je wat zurig je commentaar schreef? Ik pak een paar punten uit zijn betoog.
Met ONS wordt inderdaad ook een bijdrage geleverd aan de algemene taakstelling van Vernieuwing Rijksdienst. Dat is niet de prettigste aanleiding, zeker niet voor een oud-vakbondsman. Maar als de samenleving - vertaald door de volksvertegenwoordigers - de rijksdienst te duur vinden en dat ze meer rendement willen van al die medewerkers, dan is dat een gegeven. Dan kan je gaan sikkeneuren hoe onterecht het is, maar je kan er ook een uitdaging in zien. Het is geen schande om heel nadrukkelijk op zoek te gaan naar een meer doelmatige benutting van het wel gehonoreerde budget. Ik denk te kunnen stellen dat de taakstelling binnen de kring van de communicatie veel goeds heeft losgemaakt. Niet alleen als het gaat om de nieuwe website. We hebben elkaar weer helder voor de geest gehouden wat de meerwaarde van onze deskundigheden is voor overheid en politieke bedrijf. En wat we allemaal meer kunnen bieden dan wat we nu leveren.
Dan de one-liner ‘Internet is géén massamedium’. Wat betekent dat? Dat burgers en professionals niet op één website naar informatie mogen zoeken, maar dat op 13 of meer websites moeten blijven doen? Dat is natuurlijk onzin. Ik deel de erkenning dat op de huidige overheidssites de professionals meer langs komen dan doorsnee burgers. Dat blijven ze straks ook gewoon doen. Het is onze kunst om ze op tal van manieren ook snel wegwijs te maken. In de voorbereidingen helpen ‘persona’s’ – beelden van de verschillende doelgroepen – en dwarsverbindingen als ‘views’ ons daarbij. Dat geldt evenzeer voor de kwaliteit van de dossiers. Het is zeer goed mogelijk dat ‘burgers’ andere aspecten belangrijk vinden van een bepaald onderwerp dan professionals, maar waarom mag dat niet overzichtelijk bij elkaar staan?
Wie heeft het over ‘woordvoerders’ als regisseurs? Het gaat om regie over de communicatie vanuit het hart van het beleidsproces. Die blijft liggen bij de directies Voorlichting van de departementen. Daar kijkt men van dag tot dag, van onderwerp tot onderwerp, hoe daar invulling aan wordt gegeven. En welke functie bijvoorbeeld de nieuwe website daarin kan vervullen.
Ik bied Rob Punselie graag een revanche aan. Daag hem uit om serieus kennis te nemen van onze voorstellen. Dan ga ik graag met hem in debat over ONS in het algemeen en http://www.rijksoverheid.nl in het bijzonder. Hij mag het platform daarvoor kiezen.
Jeroen Sprenger
Dank Jeroen, je uitgebreide reactie is een onverwacht genoegen.
Mijn verhaal kwam inderdaad gisteren vrij spontaan uit de pen gevloeid, en de zuurgraad was achteraf gezien wel iets te laag. En zeker, wie uit de heup schiet maakt graag een karikatuur van het slachtoffer.
Het lijkt me een voorrecht over deze problematiek in gesprek of debat te gaan. Op een podium mag ook, vind ik altijd leuk ;-)
Toch komt het verhaal echt uit mijn oprechte zorg over de effectiviteit van webcommunicatie bij de overheid. We komen nog steeds veel misverstanden tegen. Zoals je weet werk ik met mijn collega's voor verschillende ministeries. Onder andere aan het formuleren van persona's, gebaseerd op behoefteonderzoek. Je beeld van de combinatie van dossiers voor burgers en professionals ken ik ook. Sterker nog, een van 'onze' enthousiaste ministeries heeft op ons advies precies zo'n opzet al ingevoerd voor een aantal dossiers. Ze laten deze 'doelgroepgerichte dossiers' nu nader onderzoeken op effectiviteit. Niet door ons, maar uitbesteed via de RVD, zoals het hoort ;-)
Het spanningsveld tussen de functionele, taakgerichte benadering van communicatie en de communicatie als 'beeldvorming' ligt in Den Haag voortdurend op de loer.
Uit de meeste van onze behoefteonderzoeken voor de overheid blijkt dat de professionals beter de organisatie bij het departement kennen dan de ambtenaren bij het ministerie zelf. Wat dat voor een rijksbrede site gaat betekenen? Ik denk dat de professional in de jeugdzorg de zekerheid zoekt van de afzender, en dat is voor haar VWS. Nogmaals: hetzelfde conceptuele misverstand lag ten grondslag aan het "Bedrijvenloket" nu terecht omgedoopt naar "Antwoord voor bedrijven". Webbezoekers laten zich niet zomaar informeren, maar willen een echte afzender.
Ik ken de hoofdlijn van ONS, en ik ken de globale planning (het voordeel van Google;-) Ik mis - tenzij er een nieuwe versie van het plan is- in het ontwikkelproces de cyclische benadering, de voortdurende toetsing aan de klant. Ik zie wel een enkel onderzoek, maar zie ik toch vooral weer ONS als 'project'. Weer zo'n irritante oneliner: 'Internet is een proces, geen project'.
En even ter correctie op de zuurgraad: natuurlijk is het samenvoegen van diensten een prachtig initiatief. Hoe vreemd dat uit de mond van een bureaudirecteur mag klinken: ik vind het belachelijk als wij 13 vergelijkbare behoefteonderzoeken doen. Veel liever extrapoleren we en verdiepen wij de onderzoeksvragen samen met de RVD.
De praktijk laat zien dat interdepartementale samenwerking soms teveel momentum kost. De schijnbare radiostilte doet daarom wat wrang aan, terwijl juist nu zoveel bange ogen gericht zijn op de overheid.
Je reactie geeft burger en professional echter hoop. Wordt vervolgd dus ;-)
@Marije
Laten we hopen dat er meer mogelijk is dan een puinhoop!
Beste Jeroen en Rob,
Al een tijdje heb ik het plan om Jeroen te interviewen over ONS voor Frankwatching. Ik zie namelijk net als Rob een spanningsveld ontstaan tussen centralisatie door ONS enerzijds en de 1-op-1 communicatie die door Web 2.0-tools zo mooi wordt gefaciliteerd.
Ik zou jullie dan ook dolgraag een podium willen bieden voor jullie debat. Mag ik jullie uitnodigen om met mij als gespreksleider dit debat met elkaar aan te gaan en Frankwatching te vragen hiervan verslag te doen?
Groeten,
Renata Verloop
Ik ben beschikbaar!
Jeroen Sprenger
Natuurlijk Renata, goed idee. Jeroen en ik werken een plannetje binnenkort verder uit in de natuurlijke Haagse habitat van comprofs. Bij een biertje dus.
;-) groet!
@Jeroen en @Rob: bedankt voor jullie positieve reacties! En ik lust ook wel een biertje ;-)
Tot snel!
Goed gedaan, naar http://www.onsdebat.nl vertaald, complimenten.
Robs "In mijn visie maak je met rijksbrede dossiers problemen niet kleiner maar groter." klopt wel zo'n beetje, denk ik. Tegelijkertijd is ook een organisatie van 1000+ mensen (d.i.: één ministerie) al groot genoeg om weinig voordeel meer te hebben van de nabijheid van de "eigen" communicatie afdeling. Nog wat verder weg kan, vrees ik, weinig kwaad, en wel behoorlijke kostenbesparing opleveren. Fijn voor mijn belastingcenten dat dat gebeurt.
Boekentips en meer
Verder de afgelopen dagen
- maandag
- donderdag
- maandag
- Communicatie Poll: Nederland te dik
- Volkswagen: blauw is het nieuwe groen (brandbarometer)
- Favoriete goede doel wint duurzame graffiti
- VMC gaat samenwerking aan met SRM
- Paul Rosenmöller wil meer publiek-private samenwerking tegen obesitas
- Wakker Dier wil plofkip-stop grote bedrijven
- Nominaties Osocio’s Best Campaign of 2011 bekend
- One Million Snowflakes brengen maatschappelijke thema’s aan het rollen
- vrijdag
- donderdag
- woensdag
- maandag
- Communicatie Poll: Hans Spekman (6 reacties)
- Edelman Trust Barometer 2012: tanend vertrouwen in Nederlandse overheid (1 reactie)
- Consument ziet grotere rol bedrijfsleven bij duurzaamheid
- De social media consumenten van 2012: Cheerleaders, Loyalisten, Opportunisten en Outsiders (1 reactie)
- Medewerkers HagaZiekenhuis geven via Facebook ‘kijkje in keuken’ (1 reactie)
Tips uit de praktijk
Onderzoek: hoe erg is een spelfout?
Hoe erg is het als er spelfouten in een sollicitatiebrief staan? Denken de ontvangers slechter over een sollicitant die niet kan spellen? Vinden ze hem minder deskundig, onbetrouwbaarder en dat hij zich beter voordoet dan hij is? En hoe zit dat bij sponsorwervingsbrieven - is het effect daar sterker of minder sterk?
Drie minuten…
Wat gebeurt achter de schermen als zich een ramp, een grootschalig incident of een catastrofe voltrekt? Wat doen de burgemeester en alle anderen die verantwoordelijk zijn? In een persoonlijk relaas geeft burgemeester Bas Eenhoorn van Alphen aan den Rijn meer inzicht.
De auteursopbrengst van de verkoop van Drie minuten...is gedeeltelijk bestemd voor een herdenkingsmonument in Alphen aan den Rijn.
Nieuw: CommBat!Een online dialoog over de professionalisering van het communicatievak. Om de week plaatst de dialoogredactie een nieuwe stelling, waarover iedereen uit het vak zijn of haar mening kan geven.
Stelling: Gebrek aan strategisch inzicht
5. Communicatiepraktijk over scholing
Laatste reacties
- Gebrek aan strategisch inzicht Ha Jenny, n.a.v. de onderzoeken zijn onder meer de volgende publicaties…
- Gebrek aan strategisch inzicht De opmerking van @Frank laat mij niet los. Je stelt dat…
- Omroepen tekenen code Dierenbescherming Heel goed dat je je het lot van dieren zo aantrekt…
- Gebrek aan strategisch inzicht Leuke discussie! Volgens mij gaat het erom dat, als je bij…
- Gebrek aan strategisch inzicht Dat communicatieprofessionals te weinig worden betrokken bij strategische beslissingen lijkt waar…
- Omroepen tekenen code Dierenbescherming hallo mag ik een reactie terug van mijn reactie? ik zou…
- Gebrek aan strategisch inzicht Ik vind het een prikkelende stelling. Vier opmerkingen: 1) De meest…
Poll
Brandbarometer
Communicatie
- Wat draagt de communicatie-m/v?
- RvC’s en transparantie
- Voetballers voor de camera
- Communiceren met LinkedIn
- Bekijk inhoud
- Abonneer
Interne Communicatie
- Prof. Menno de Jong: IC’er toont desinteresse’
- Naar een patiëntvriendelijker Erasmus MC
- Onrustbestrijding bij de Publieke Omroep
- Allemaal communitymanager
- Bekijk inhoud
- Abonneer





